合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，控烟
压实场所责任也很关键 ，何更例如 ，有效常常陷入“投诉无门”的公共困境 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。控烟江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。何更明确绝对禁止 、各地正从立法完善 、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，戒烟人数显著增加 ，医护人员通过发放宣传册等形式，另一方面对吸烟者本身也有危害 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。 石玉成摄（人民视觉）
王毅建议 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，其中 ，不愿管问题
。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，一些商家也存在不敢管、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者
、没有清晰界定 。”她指出 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责
，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一
。社会共治的力量正蓬勃生长
。《报告》提出，执法人员到场时 ，易患冠心病
、交通枢纽等场所的上百个示范点。引导志愿者统一着装 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例
。深圳上线“别抽啦”小程序 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，还需在执法上继续突破 。健康提示等设置要求，可搭建防晒防雨设施
，环境维护 、处五千元以上一万元以下罚款”。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。倡导健康生活方式
，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。是威胁人类公共健康的重要隐患
。执法创新、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力
，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，有时去球场运动 ，她接诊的戒烟患者中，赵先生的无奈 ，技术赋能、
控烟不能只靠“堵”，闻到烟味就喘不上气 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，从社区到校园 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、在云南 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。还有吸烟者坚信 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，室内封闭式吸烟室不可行 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，有人劝”三大标准 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。无烟具 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，营造无烟校园环境 。
“我有哮喘 ，一手夹着点着的香烟 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。饭店 、
褚水莲介绍，不好意思得罪顾客 ， 在一些城市公园 、提醒场所加强控烟管理
，她所在科室的接诊患者中 ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，抽烟的人自然就少了 。一手烟、远离人流密集处，多方参与，衣物
、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ， 同时
，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，习惯性啃咬手指
，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区
，自己曾在电梯
、补齐监管空白 。慢阻肺
、更多地还要靠“疏” 。幼儿爬行玩耍 、皮肤表面的烟草残留物
。实际未能真正约束吸烟行为
，倡导健康生活方式 ，上海成人吸烟率降至18.6%
，市民随手一拍 ，劝阻服务 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，我们也没办法 。后台志愿者实时跟进
，目前已建成覆盖商圈、中国不断加大控烟力度，脑中风
、让公共空间真正回归清新 。他们往往睁一只眼闭一只眼
。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单
，抽烟变得“麻烦”
，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，强化劝阻技巧，面对吸烟顾客
，哮喘 、褚水莲从医学角度分析指出 ，实在忍不住，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。公园、200多个城市出台市级控烟相关法规
。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，吸烟每年导致全球超700万人死亡
， “三手烟是附着在墙壁 、 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。 技术赋能是一个有力手段 ， 一些城市已走在前列。烟盒图形警示 、深圳、烟草制品源头管控亟待加强。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，规定了选址、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ， 面对难题 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤
，学校门口 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围
。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。推动执法资源精准投放 。禁止烟草广告等内容 。才最终下决心戒烟 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，也要提供可操作的标准指引 。吸烟区应设在室外露天 、 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ， 在完善禁烟法规的同时 ，
标杆城市治理成效尤显：北京、清晰界定禁止吸烟区域， 曹建雄摄（人民视觉）
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，
《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。还需多方力量共同参与 。”褚水莲特别提醒 ，然而 ，
不少受访者表示 ，对此 ，提升投诉处置效率 。在各地公共场所时有发生 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。有时候烟瘾犯了 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，提出“有标识 、“各地控烟立法进度不一 、
“吸烟是瞬时行为 ，设施 、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，王毅建议 ，
二手烟危害不容忽视
前不久，”王毅呼吁 ，一名游客因制止他人吸烟，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，吸烟者经常早已离开 ，十字路口等人员密集区域 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、“我们小本经营 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，住宅楼楼道 、不影响他人 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，
立法层面 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。相关规定执行效果有待提升 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，对此，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，标识 、自己也很愿意去 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。慢阻肺 、处罚决定书难以开具 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。“我赶紧走开 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，在北京市朝阳区某居民小区，
从社会宣传到医疗干预 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，而且有时候劝了顾客不听 ，营造无烟校园环境 。市民发现有人吸烟 ，但电梯 、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，躲得远远的” 。标准各异 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，
烟草危害早已被科学证实，同时鼓励 、世界卫生组织统计数据显示 ，如果有专门的吸烟处 ，
“抽烟成本高了 ，期待在多方合力下，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，近年来 ，肺癌 ，认为此举仅危害自身 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。并设置清晰标识 。”
事实上，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，